Европейская комиссия подтвердила, что окончательные контрольные показатели Механизма корректировки углеродных границ (CBAM) станут доступны только после пересмотра контрольных показателей Системы торговли выбросами ЕС (ETS) в 2026 году. Обновленная информация была представлена на мероприятии CBAM, проводимом Японским деловым советом в Европе, и о ней сообщил генеральный директор немецкой консалтинговой компании Carboneer Хендрик Шульдт.
Контрольный показатель CBAM по умолчанию будет отражать «типичный производственный процесс» для каждого категория товаров СБАМ. Данные проверенных поставщиков могут использоваться для демонстрации альтернативных производственных процессов, что может привести к различным применимым контрольным показателям, представляющим бесплатные квоты, которые производитель получил бы, если бы эти процессы проводились в ЕС.
Обновленные встроенные правила выбросов, значения по умолчанию и прейскурант
Комиссия заявила, что правила расчета выбросов CBAM претерпят небольшие изменения по сравнению с переходным этапом.
Значения по умолчанию будут опубликованы в четвертом квартале 2025 г. в качестве приложения к исполнительному постановлению о расчете выбросов. Эти значения по умолчанию будут установлены для всех торговых партнеров. Никаких подробностей относительно потенциальных надбавок предоставлено не было, за исключением требования, чтобы они были достаточно высокими, чтобы не приносить выгоду производителям с интенсивными выбросами.
Между тем, в 2026 году Комиссия соберет данные о фактических ценах на выбросы углерода, выплачиваемых в странах-экспортерах, включая скидки и скидки. Цены на выбросы углерода по умолчанию будут опубликованы в 2027 году через реестр CBAM. Требования к документации для подтверждения фактических цен на выбросы углерода будут разрабатываться совместно с властями третьих стран.
Правила проверки точно отражают СТВ ЕС
Согласно анализу Carboneer утекшего проекта правил, процедуры проверки CBAM будут повторять практику СТВ для установления паритета между производителями из ЕС и стран, не входящих в ЕС:
- Требуются производители, не входящие в ЕС контролировать выбросы и сообщать о них в соответствии со стандартизированными методологиями CBAM.
- Верификаторы выполняют оценки рисков, проводят выездные или виртуальные посещения предприятий и проводят детальные проверки отчетных данных.
- Если проверяющие выявляют существенные искажения или несоответствия, проверка не удалась, и данные не могут быть использованы в декларации импортера CBAM. Несущественные проблемы должны быть рассмотрены и исправлены до того, как будет выпущен окончательный отчет о проверке.
- Проверка требуется для каждого отчетного периода, обычно один раз в год. Импортеры могут полагаться на положительные отчеты о проверке или отчеты с незначительными проблемами, которые были устранены при подготовке их ежегодных деклараций CBAM.
Будущее расширение объема отложено до 2027 года
Комиссия прямо заявила, что никакое расширение объема действия CBAM не вступит в силу до 2027 года. Ожидаемые пункты включают возможное включение дополнительных промышленных товаров, устраняя лазейку в отношении стального лома, также отложенную до 2027 г., а также пересмотр цен на косвенные выбросы для железа, стали и алюминия, который будет включен в обзорный отчет в конце года. Хотя никаких немедленных законодательных предложений не ожидается, считается, что косвенные выбросы будут добавлены с большей вероятностью.
Комиссия заявила, что не будет общей схемы поддержки экспортеров. Вместо этого целевая поддержка будет основываться на риске утечки углерода и усилиях компаний, связанных с изменением климата. Более подробная информация ожидается после обзора ETS в следующем году. Этот механизм может напоминать модель Инновационного фонда ЕС, обеспечивающего финансирование конкретных проектов. Дополнительные разъяснения ожидаются в ближайшие недели.
