Большая группа голландских экономистов призвала правительство Нидерландов не предоставлять предложенную государственную поддержку Tata Steel Nederland в размере 2 миллиардов евро в соответствии с индивидуальными соглашениями, связанными с планами компании по декарбонизации.
В письме, излагающем свою позицию, экономисты утверждали, что с более широкой точки зрения общественного благосостояния средства и другие дефицитные ресурсы можно было бы более эффективно распределять на альтернативную экономическую деятельность.
Проблемы структурной конкурентоспособности
По мнению экономистов, экономическое обоснование производства стали в Нидерландах является структурно слабым. Они утверждали, что даже если производство сместится в сторону электрификации или водородных технологий, производство стали в Нидерландах останется более дорогим, чем в таких странах, как Испания или Швеция, из-за постоянно более высоких цен на электроэнергию и затрат на энергосистему. По их мнению, это представляет собой структурный недостаток, а не временную проблему. В результате экономисты предупредили, что Tata Steel может неоднократно обращаться к правительству за дополнительной финансовой поддержкой всякий раз, когда рыночные условия ухудшаются.
Экономисты также выразили обеспокоенность финансовым положением Tata Steel Nederland. Они отметили, что компания в последние годы фиксирует отрицательные операционные результаты и имеет ограниченные внутренние возможности для финансирования крупномасштабных инвестиций. Кроме того, они утверждали, что предварительные соглашения не включают достаточно надежных гарантий со стороны Tata Steel India для покрытия потенциальных будущих убытков или дополнительных требований к капиталу. Эта ситуация создает риск того, что голландские государственные средства могут в конечном итоге быть потеряны, если компания столкнется с дальнейшими финансовыми трудностями, реструктуризацией или банкротством.
Вопросы по обоснованию государственной помощи
Экономисты также поставили под сомнение правовую и экономическую основу предлагаемой субсидии. Они утверждали, что государственная помощь обычно оправдана только тогда, когда компании выходят за рамки существующих нормативных обязательств. Однако европейская климатическая политика, такая как Система торговли выбросами ЕС и Механизм регулирования углеродной границы, уже разработана для стимулирования промышленной декарбонизации. Поскольку план Tata Steel Nederland направлен на достижение углеродной нейтральности к 2045 году, а не на явное превышение нормативных требований ЕС, они считают, что оправдание государственной поддержки может быть юридически и экономически слабым.
В письме также оспаривается аргумент о том, что Tata Steel имеет важное значение для стратегической промышленной экосистемы Нидерландов. По мнению экономистов, компания функционирует в первую очередь как производитель товарной стали с ограниченными дополнительными выгодами для передового производства или технологических инноваций в стране. Поскольку большая часть продукции экспортируется, ее стратегическое значение для внутренней экономики считается относительно ограниченным. В более широкой перспективе они утверждали, что ключевым вопросом является поддержание производства стали в Европе, а не конкретно в Нидерландах.
Tata Steel заявляет, что помощь необходима для перехода к «зеленой» стали
В ответ Tata Steel Nederland заявила, что продолжает переговоры с правительством Нидерландов относительно индивидуальных соглашений, направленных на реализацию проекта компании Green Steel. Компания отметила, что аналогичные переговоры ведутся между другими европейскими производителями стали и их соответствующими правительствами.
По данным Tata Steel, предлагаемая поддержка будет представлять собой разовый пакет помощи, предоставляемый на строгих условиях и с полной прозрачностью. Компания добавила, что без таких индивидуальных соглашений и государственной поддержки переход к производству экологически чистой стали не будет экономически целесообразным ни для Tata Steel Nederland, ни для многих других европейских производителей стали.
