США и Мексика начали предварительные переговоры в преддверии обязательного совместного пересмотра Соглашения между США, Мексикой и Канадой (USMCA) 1 июля 2026 года. Торговый представитель США (USTR) Джеймисон Грир и министр экономики Мексики Марсело Эбрард объявили о начале технических обсуждений перед июльским обзором, с предварительной виртуальной встречей 17 марта и первым формальным раундом 18 марта с некоторыми личными элементами в Вашингтоне.
Совместный обзор 1 июля 2026 года требуется в соответствии со статьей 34.7 USMCA, положение о прекращении действия которого намеренно добавлено во время Переговоры 2018–2020 годов, которые заменили НАФТА. По настоянию первой администрации Трампа участники переговоров заменили постоянную структуру НАФТА сроком на 16 лет и обязательным пересмотром через шесть лет, чтобы будущие правительства могли принудительно вносить обновления, а не допустить, чтобы сделка устарела. Механизм тестируется впервые. На рассмотрении 1 июля три стороны должны решить, продлевать ли соглашение на новый 16-летний срок, переводя часы с 2036 года на 2042 год и переходя к ежегодным обзорам.
Судя по торговым данным, маловероятно, что срок действия соглашения истечет. Экспорт товаров и услуг из США в Канаду и Мексику вырос на 56 процентов с 2020 года, когда вступило в силу USMCA. Канада и Мексика стали двумя главными торговыми партнерами США.
Главным приоритетом Мексики на переговорах является отмена тарифов, особенно раздела 232 на сталь и алюминий, и возвращение к дотарифным условиям. Хотя тарифы по разделу 232 являются отдельной мерой национальной безопасности США, выходящей за рамки текста USMCA, мексиканские переговорщики связывают их отмену непосредственно с процессом пересмотра. В обмен Мексика предлагает работать над снижением зависимости от импорта из-за пределов рынков USMCA, усилением правил происхождения, чтобы помешать таким странам, как Китай, использовать «черные пути» для поставок ресурсов, а также улучшить цепочки поставок в Северной Америке.
Позиция США заключается в ужесточении правил в отношении страны происхождения и нерыночных ресурсов. Однако США отказываются от прямого продления соглашения в его нынешнем виде. Это мнение было воплощено в шестистраничном публичном письме президента и генерального директора Американского института железа и стали (AISI) Кевина Демпси послу Гриру. Демпси призвал к ужесточению стандартов в отношении происхождения стали и прекращению использования Мексики в качестве обходного маршрута. Демпси утверждал от имени американских производителей, что эти более строгие правила будут стимулировать американские компании, закупающие сталь и детали, делать это у американских компаний внутри страны. Он утверждал, что USMCA является необходимым обновлением НАФТА и помогает еще больше стимулировать производство стали в США и создать еще больше рабочих мест.
Кроме того, Ассоциация производителей стали (SMA) приветствовала новое расследование USTR по разделу 301 о избыточных мощностях и еще раз подчеркнула, как 50-процентные тарифы оживили сталь и рабочие места в США, что является прямым противовесом нулевым тарифам Мексики.
Настроения со стороны Мексиканская сталелитейная промышленность не так благоприятна, поскольку президент CANACERO Серджио де ла Маса отметил, что заводы загружены на 55 процентов, что является самым низким показателем за 25 лет, что указывает на падение производства готовой стали на 8,1 процента, а потребление - на 10,1 процента в 2025 году. Мексика испытывает дефицит стали в 2,5 миллиона тонн в США, этот дефицит частично объясняется тем, что Мексика быстро стала крупнейшим покупателем американского лома в мире после недавнего замедления закупок турецкого лома. Мексика утверждает, что из-за вышеупомянутого снижения производства готовой стали, возможно, некуда будет деваться, и в долгосрочной перспективе это приведет к снижению закупок Мексикой всей стали из США, включая готовые детали для автомобильной промышленности.
Это первые шаги в двустороннем обсуждении, в котором позже будет участвовать Канада, которая также хочет соглашения о нулевых тарифах, ссылаясь на давние симбиотические отношения между Канадой и США. Однако, учитывая заявленные цели администрации Трампа, существенное снижение тарифов на сталь представляется маловероятным в ближайшем будущем ни для Мексики, ни для Канады.
