После нескольких лет постепенного ужесточения нормативной базы Европейского Союза для защиты рынка стали начинают ясно проявляться первые критические проблемы систем ЕС, ограничивающих импорт стали. В официальном заявлении Ассофермет – ассоциация, представляющая итальянский металлургический и сталелитейный сектор, – выразила сильную обеспокоенность по поводу отсутствия защиты перерабатывающих секторов цепочки поставок, призвав к радикальному и своевременному изменению подхода со стороны европейских институтов.
По данным ассоциации, общественные дебаты слишком долго оставались сосредоточенными почти исключительно на потребностях добывающих производителей стали, игнорируя побочные эффекты, которые пошлины, квоты и усиление бюрократического соблюдения требований создают для переработчики, дистрибуция и конечные пользователи, начиная с металлообрабатывающего сектора.
Как ранее сообщал SteelOrbis , 1 июля 2026 года, с истечением текущего защитного режима стали, вступят в силу новые и значительно более ограничительные положения для импорта в Европейский Союз. Меры, одобренные Европейским парламентом и Советом и в настоящее время ожидающие публикации в Официальном журнале ЕС, предполагают введение годовой беспошлинной квоты примерно на 18,3 миллиона тонн стальной продукции. Объемы, превышающие эту квоту, будут облагаться 50-процентной пошлиной. К этому пересмотру добавлены обязанность отслеживать страну происхождения плавки и разливки стали, а также экономические последствия CBAM, который вступил в полную силу 1 января 2026 года.
Риск несбалансированной защиты
Ассофермет заявил, что признает необходимость защиты европейской сталелитейной промышленности как «понятную и законную» в международном контексте, измененном заметным глобальным избыточным производственным потенциалом и искажения, создаваемые китайской производственной системой, но он отметил, что реальная основная проблема заключается в несбалансированности принятых мер.
Защита только добывающих производителей без поддержки компаний, которые перерабатывают и закупают сталь, наказывает переработчиков и распределение с помощью:
- резкого увеличения стоимости сырья;
- постепенного сокращения вариантов источников на международных рынках;
- массивное бюрократическое и административное бремя, которое становится все труднее выдерживать.
Ассоциация подчеркнула, что переработка и распределение представляют собой основную добавленную промышленную стоимость европейской системы, а также звено, наиболее подверженное глобальной конкуренции: «Если ЕС потеряет долю на мировом производственном рынке и если конкурентоспособность континента будет еще больше снижаться из-за накопления массивных нормативных ограничений, в среднесрочной и долгосрочной перспективе сами производители стали неизбежно пострадают, поскольку Таким образом, несбалансированная защита рискует оказаться не в состоянии защитить даже тех, для кого она формально разработана и предназначена», — говорится в записке.
Призвать законодателей ЕС принять инструменты поддержки для последующей цепочки поставок
Чтобы не допустить принесения в жертву конкурентоспособности европейского производства, Assofermet призывая законодателей ЕС немедленно дополнить механизмы торговой защиты инструментами поддержки цепочки поставок. Указанные приоритеты касаются «важных и существенных упрощений документальных обязательств, гарантий адекватных вариантов поставок и, прежде всего, серьезной и дальновидной оценки воздействия на совокупный эффект квот, пошлин и CBAM по всей цепочке промышленных поставок».
